2015年1月份反腐倡廉理论学习安排表

时间	学习内容	参加对象
1月5日	1、《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》 　　2、把从严要求贯穿到领导班子建设各方面 　　3、坚决落实依规治党从严治党要求	全体人员
1月19日	1、始终保持清正廉洁的政治本色 2、正风反腐，打好自身这块铁	全体人员

　　

 

 

 

 

 

 

 

学习材料之一：

中共中央办公厅

印发《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》

　　近日，中共中央办公厅印发了《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

　　《规划纲要》认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，对当前和今后一个时期全国各级党政领导班子建设进行了全面规划和部署，是新形势下从严管党治党、加强和改进党政领导班子建设的指导性文件。

　　《规划纲要》指出，要紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，坚持从严治党、思想建党、制度治党，以坚定理想信念、增强党性观念、保持高尚道德情操为重点，以严肃党内政治生活、从严管理监督干部、持续深入改进作风、严明党的纪律为抓手，全面加强领导班子思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为全面深化改革、全面推进依法治国、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

　　《规划纲要》提出，要把坚定理想信念作为第一位任务，扎实开展理论学习培训，大力加强党性党风教育，严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，学习践行社会主义核心价值观，推动形成良好政治生态。要着眼提高领导班子推动改革发展稳定的能力，开展经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革等方面的培训，开展依规治党、依法治国等方面的培训，加大在基层实践中培养锻炼干部力度。要推进改进作风常态化，严格执行反对“四风”制度规定，完善直接联系服务群众制度，创新反腐败体制机制。要选优配强各级领导班子，加强党政正职培养选拔，保持领导班子合理年龄结构，优化领导班子知识专业经历结构，合理配备女干部、少数民族干部和非中共党员干部。要完善和落实民主集中制各项制度，严肃党内政治生活，切实解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够的问题。

　　《规划纲要》强调，各级党委（党组）要严格落实从严治党责任，认真履行抓班子带队伍职责，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，加强对主要领导干部行使权力的制约和监督，健全和落实日常从严管理监督制度，建立领导班子分析研判制度。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建、抓领导班子和干部队伍建设的实效，考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重。对履行职责不到位，导致领导班子软弱涣散、不正之风长期滋生蔓延的，要严肃追究主要负责人和相关责任人的责任。

　　学习材料之二：

把从严要求贯穿到领导班子建设各方面

　　

来源：人民日报 发布时间：2014-12-25 07:41

 

　　最近，中共中央办公厅印发了《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》），明确了今后5年领导班子建设的指导思想、目标任务、基本要求、主要举措，为进一步加强领导班子建设提供了基本遵循。《规划纲要》的实施，对于坚持全面从严治党，建设坚强有力的各级领导班子，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强组织保证，具有重大意义。

　　领导班子是一个地方和单位的中枢神经，是经济社会发展的指挥部。当前，我们党正团结带领全党全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。赢得这场斗争的胜利、坚持和发展中国特色社会主义，关键在党、关键在人、关键在各级领导班子。各地各部门要按照中央要求，严格落实从严治党责任，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，把从严要求、最讲认真贯穿领导班子建设的全过程和各方面，真正把《规划纲要》的各项任务落到实处。

　　从大量事实看，领导干部出问题，首先是理想信念出了问题，一些地方和单位领导班子出现“塌方式”腐败，也是因为理想信念的高地出现了塌陷。抓班子建设，第一位任务就是牢牢抓住理想信念这个核心，加强思想理论建设，扎实开展理论学习培训特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训，加强党性党风党纪教育，坚定领导干部的理想信念，确保各级领导班子由真正忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人组成，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。

　　一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。现在有的班子出了问题，往往不能通过严格的党内政治生活来解决，而是靠上级通过组织调整来解决，动“外科手术”。要严肃党内政治生活，认真执行党的民主集中制，用好批评和自我批评这把利器，坚决防止和克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义，增强党内政治生活的政治性原则性战斗性，不断提高解决自身矛盾和问题的能力。

　　领导班子配备，重中之重是选好配强一把手。要把政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、群众威信高的优秀干部，选配到一把手岗位上来。要重视班子的优化配备，增强整体功能。对年龄等要求，要从实际出发，不搞“一刀切”，不降格以求。

　　好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。要健全和落实从严管理监督干部制度，防止小毛病演化成大问题。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。强化执纪问责，严肃查处违反纪律和制度的行为，督促领导班子和领导干部模范遵守党纪国法，在一级带一级中形成从严治党、从严管理干部的好的政治生态。（人民日报评论员）

　　学习材料之三：

　　坚决落实依规治党从严治党要求

　　宁夏回族自治区党委常委、自治区纪委书记 陈绪国

　　2014年12月23日13:44   来源：中国纪检监察报

　　党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件，为全面落实依法治国、加快建设社会主义法治国家指明了方向。十八届中央纪委四次全会对依规治党、从严治党做出了全面部署，提出了许多新要求新举措新任务，对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的指导意义。

　　深刻认识、准确把握加强党风廉政建设和反腐败斗争对全面推进依法治国的重要意义

　　依规治党、从严治党，是推进依法治国的重要保障。十八届四中全会《决定》明确指出，坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求。宪法确立党的执政地位，赋予党治国理政的责任和使命。党依据宪法领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，这是我国社会主义法治建设的一条基本经验和基本要求。全面推进依法治国，对我们党治国理政、管党治党能力提出更高要求，党员领导干部必须做遵纪守法的模范，为广大群众做出表率。党只有以更严的标准、更严的纪律要求和约束各级党组织和广大党员干部，才能永葆先进性和纯洁性，才能带动和影响全社会尊法、守法、用法，建设社会主义法治国家。

　　依规管党治党建设党，是推进依法治国的重要前提。邓小平同志曾经指出，“没有党规党法，国法就很难保障”。 习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？就要靠严明纪律。”有纪可依是严明纪律的前提，完善的党内法规制度是党要管党、从严治党的重要保障。我们党经过长期探索实践，已经形成了一整套层次清晰、运行有效的党内法规制度，使管党治党建设党有章可循、有规可依。全面推进依法治国，既要求党依据宪法和法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党，把权力关进制度笼子里，以严的标准要求党员、严的措施管住干部，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，坚定理想信念，加强道德养成，培育优良作风。

　　加强对权力的制约监督，是推进依法治国的必然要求。当前腐败现象易发多发的一个重要原因，是没有形成对权力的有效制约和监督，导致权力滥用。法治是迄今为止防止公权滥用的最有效办法。全面推进依法治国的核心是依法治权、依规治党，重点是用党纪国法约束党员干部特别是领导干部，规范权力运行。因此，四中全会部署的重大举措都与反腐败工作息息相关，对加强党风廉政建设和反腐败斗争是有利契机，对做好纪检监察工作是“重大利好”。各级纪检监察机关要按照中央、中央纪委和自治区党委的部署和要求，抓住机遇，加大力度，聚焦中心任务，从严治党、依规治党，强化监督执纪问责，坚决查处各种违纪违法行为和“四风”问题，继续保持惩治腐败的高压态势，治病树、拔烂树，一步一个脚印扎实推进各项工作。

　　必须坚持以法治思维和法治方式反对腐败

　　近年来，在中央纪委和自治区党委的正确领导下，自治区纪委监察厅和各级纪检监察机关握紧惩治腐败这个拳头打出去，抓住作风建设这条主线不放松，深入推进“三转”，集中精力履行主业主责，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。但是，当前腐败行为和不正之风在一些领域易发高发的态势并未完全得到遏制，反腐败斗争形势依然严峻复杂。在反腐败这个问题上，我们没有退路，不能有丝毫的松懈，认识绝不能含糊，决心绝不能动摇，力度绝不能减弱，必须持之以恒、义无反顾地抓下去，坚决遏制腐败滋生蔓延势头，最终实现“三不腐”的目标。

　　第一，以强有力的举措落实好党风廉政建设“两个责任”。宁夏把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为“牛鼻子”，高度重视，全力落实。自治区党委把主体责任作为法定职责，牢牢扛在肩上，制定了实施意见，举办了主体责任专题培训班，自治区党委书记李建华亲自作辅导报告，撰写体会文章5篇，约谈市、县党委书记10人。自治区纪委强化担当意识，认真履行监督责任，大力推进“三转”，委厅参与的议事协调机构由原来的108个精简为14个，精简率达87%；委厅机关内设机构进行了两轮调整，执纪办案人员占到总数的57%。全区纪委书记、纪检组长不分管其他业务工作已落实到位，市县（区）纪委和派驻机构完成议事协调机构清理，地级市纪委内设机构全部调整到位，既集中精力做好监督执纪问责，又协助同级党委、督促下级党委履行好主体责任，抓好惩治和预防腐败各项工作。

　　第二，进一步严明党的纪律，坚定不移惩治腐败。持续加大查办案件力度，既打“老虎”又拍“苍蝇”，严肃查处了一批大案要案，维护了党的纪律，震慑了腐败分子，教育警示了党员干部。今年1至11月，全区纪检监察机关受理信访举报、初核、立案、处分人数分别比上年同期上升48.08%、52.01%、40.51%、35.18%。下一步工作，一要坚决维护党的纪律的严肃性，把维护党的政治纪律放在首位，加强对党的组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反纪律的行为。二要坚持零容忍，有腐必反，有贪必肃，对腐败分子步步紧逼，让腐败行为无处遁形、无处藏身。三要进一步突出办案重点，重点查办十八大以后不收敛不收手的，问题线索反映集中、群众反映强烈的，现在重要岗位且可能还要提拔使用的，贪污挪用专项资金、侵害群众利益的党员干部，坚决遏制腐败蔓延势头。四要严格依纪依法安全文明办案，严明办案纪律，落实办案安全责任制。

　　第三，持之以恒加强作风建设，形成新常态。中央八项规定颁布以来，宁夏全区严肃查处违反八项规定精神问题291个，处理相关责任人750人，党风政风干部作风进一步好转。但“四风”问题根深蒂固，病源还在、病根未除，稍有松懈就可能卷土重来，防止反弹任务艰巨。一要继续加大监督执纪、公开曝光力度。对顶风违纪的坚决查纠、严肃处理，对典型案例点名道姓通报曝光，让那些踩踏作风“红线”的人尝苦头、丢面子，让那些还想搞不正之风的人望而生畏、望而却步。要紧紧盯住、努力发现和坚决纠正“不作为”现象，敢于向不在状态、庸懒散软亮红牌、严执纪，凝聚抓发展的正能量。二要坚持作风建设抓常、抓细、抓长。要咬定青山不放松，进一步加大明察暗访力度，突出抓好时间节点、特殊场所和关键人员的监督。要建立长效机制，画出红线、定好杠杠，确保管用、易行、管长远。三要着力培养领导干部人民公仆本色。对党员干部工作、学习、生活、交友、娱乐、休闲等严格要求，严格管理。

　　第四，扎紧制度笼子，进一步规范权力运行。把权力关进制度的笼子里，由高压下的“不敢腐”向法治下的“不能腐”转变，实现反腐败规范化、制度化、常态化。一要严格规范腐败易发领域权力运行。针对矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等重点领域，开展清权确权工作，进一步细化分解权力，明晰权力边界和运行程序，规范权力运行。严格落实一把手“五不直接分管”、严禁党政领导干部违规插手公共资源交易和工程建设领域等规定，让权力受到约束。二要全力推进县委权力公开透明运行工作，抓好地级市、区直部门党委（党组）权力公开透明运行试点。大力推进公共资源交易平台和电子监察系统建设，确保平台之外无交易，决不允许给特定交易对象特殊政策，决不允许暗箱操作、权钱交易。三要进一步深化提升制度执行力活动，加强对制度执行情况的监督检查，对目无制度、不守制度、不抓制度执行的要严肃追责，使制度落地生根、刚性运行。四要大力推进反腐败体制机制创新和纪律检查体制改革各项工作，落实好体制改革部署的各项任务。

　　加强干部队伍建设，打造纪检监察铁军

　　贯彻落实好四中全会精神，做好党风廉政建设和反腐败工作，关键是要打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的纪检监察铁军。

　　政治要过硬。纪检监察干部要忠诚于党、忠诚于人民，在思想上政治上和行动上始终与党中央保持高度一致。坚定跟党走，始终做到政治上坚定清醒，重大问题上旗帜鲜明，关键时刻和重大事件上经得起考验。要服从组织，讲政治、讲党性，切实增强大局观念、组织观念，自觉服从大局、服从组织决定，自觉接受组织安排。要严守纪律，坚定理想信念，保持优良作风，坚守道德操守，树立为民务实清廉的良好形象。

　　本领要过硬。坚持学中干、干中学，在学思践悟中把知识转化为能力和才干，努力成为纪检监察工作的行家里手，肩负起监督执纪问责的重任。当前要着力提高运用法治思维和法治方式反对腐败的能力，认真学习党内法规和国家法律，强化规则意识和程序意识，严格依法依规查办案件，加强调查取证，强化证据意识，想问题、作决策、办事情都要体现法治思维和法治方式。

　　作风要过硬。要干净做事，牢固树立“执纪者必先守纪、律人者必先律己”的意识，决不拿原则做人情，决不拿党纪做交易，决不把执纪监督权变成谋取私利的工具，坚守为官、执纪、做人底线。要忠于职守，敢于担当，挺直脊梁，刚正不阿，秉公执纪，敢抓敢管，对腐败敢于亮剑，对“四风”坚决斗争，铁面问责、严格执纪。进一步加强内部监督管理，对违纪违法问题发现一起，坚决查处一起。

　　学习材料之四：

始终保持清正廉洁的政治本色

　　党员领导干部要作秉公用权的表率，正确处理好公与私的关系，保证权力用来为人民群众服务，千万不能谋求个人私利。要严格按照党的原则和规定办事，坚决反对只讲面子，不讲真理，只讲感情，不讲原则，只讲关系、不讲党性的不良倾向。特别要牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，依法行使权力。

　　2014年12月23日13:44   来源：中国纪检监察报

　　清正廉洁是一个常说常新的话题，历史渊源悠久，承载着中华民族上下五千年的文化传统。在全面深化改革、全面推进依法治国、全面建成小康社会新的历史条件下，党员领导干部保持清正廉洁尤为重要，关系人心向背，关系党和国家长治久安，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。

　　清正廉洁是中国传统从政美德

　　中国传统文化和美德中的为政之道、为政之德，蕴含着丰富的清正廉洁思想，是当时社会正本清源的重要理论基础，对今天的反腐败工作也有重要借鉴价值。

　　清正廉洁是传统政治伦理对从政为官者的基本要求。中国传统道德认为，清正廉洁对治国安邦、民风教化、听讼断狱作用重大，不论是在个人修养还是大众教育上，都把它摆在突出位置；历代贤明君主更把清正廉洁作为从政之要、为官之本。西周时考核官员政绩的标准，“一曰廉善、二曰廉能、三曰廉敬、四曰廉正、五曰廉法、六曰廉辨”，每一条都没有离开“廉”。汉文帝“贵廉洁，贱贪污”，认为廉吏是人们的表率。中国唯一的女皇帝武则天强调清廉为官德之首，指出“廉平之德，吏之宝也”，“君子虽富贵，不以养伤身；虽贫贱，不以利毁廉”。明太祖经常告诫官员们要“无作是非，显尔祖宗，荣尔妻子，贵尔本身”，以“为民造福，立名于天地之间千万年不朽”。清康熙皇帝曾手书“清、慎、勤”御匾，以之作为文武百官的从政准则。

　　清正廉洁是古代政治家、思想家对自身品德修养的自觉追求。历史上不少有识之士非常认同清正廉洁这一价值标准，并外化为不思妄取、清廉自守的自律行为，树立了廉洁、勤政、爱民的榜样。东汉杨震在老朋友王密夜送十金并说无人知晓时反诘道，“天知，地知，我知，子知。何谓无知？”清正廉洁的高尚品质跃然纸上。北宋包拯对贪污深恶痛绝，在给宋仁宗的奏疏《乞不用赃吏》中说“廉者，民之表也；贪者，民之贼也”。他一生严于律己，清廉简朴，公正无私，从端州知州离任时当地精制一好砚相送，他婉言谢绝，留下了“不持一砚归”的千古美谈。

　　清正廉洁是人们评判官员德行的重要标准。百姓心中有杆秤，对清官廉吏景仰爱戴有加，称之为“青天”。人们耳熟能详的“晏婴尚俭拒新车”、“子罕辞玉”、“吴隐之笑饮贪泉”、羊续悬鱼拒贿、“一钱太守”刘宠、陶母责子送鱼、“狄仁杰铁面无私廉明断案”、于谦“两袖清风”、海瑞“直言天下第一疏”、林则徐赴任“四不”留清名、“清官第一”于成龙，等等，说的都是人们心目中清官的典范。而对贪官污吏，老百姓则恨之入骨。据史书记载，明朝宦官刘瑾因贪污贿赂、鱼肉百姓东窗事发被凌迟处死时，万人空巷。

　　清正廉洁是中国共产党人的政治品格

　　中国共产党自成立伊始，就把清正廉洁作为必备政治品格写在了自己的旗帜上。90多年来，我们党一直不懈努力，加强党风建设和反腐败工作，保持清正廉洁的政治本色。

　　早在革命战争年代，我们党就非常重视并保持队伍的清正廉洁，认为是否廉洁奉公是衡量党员道德素质高低的重要标准。在1929年12月起草的《古田会议决议案》中，毛泽东就把有关廉洁奉公的内容写进党员五项条件。1941年5月，《陕甘宁边区施政纲领》明确规定：“厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪。”新中国成立前夕，《共同纲领》规定：“中华人民共和国的一切国家机关，必须厉行廉洁的、朴素的、为人民服务的革命工作作风，严惩贪污，禁止浪费，反对脱离人民群众的官僚主义作风。”这些都是早期共产党人清正廉洁本色的体现。新中国成立后一段时间，以毛泽东同志为代表的党的第一代中央领导集体始终注意弘扬清风正气，积极防止、坚决清除贪污腐化现象，使“我们党在扫除旧社会的污泥浊水、保持党和国家机关清正廉洁方面，取得了举世公认的成就”。

　　党的十一届三中全会以后，随着改革开放深入发展，坚持开展党风廉政建设和反腐败斗争，确保党员干部队伍的清正廉洁更成为党的建设的重要方面。邓小平同志反复强调要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”，要求全体党员、党的领导干部在改革开放新形势下，必须发扬党的勤俭节约、艰苦奋斗等优良传统，自觉抵制各种不正之风。1989年，他在会见李政道教授时指出：“我们要反腐败，搞廉洁政治。”江泽民同志曾指出，新时期我们推进现代化建设所要大力倡导和发扬的创业精神之一就是“勤俭节约、清正廉洁”；他还多次强调，“全体党员特别是领导干部，都必须始终坚持清正廉洁，一身正气”，自觉与各种腐败现象作坚决斗争。进入新世纪新阶段，胡锦涛同志把“艰苦奋斗、清正廉洁”与“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，富有活力、团结和谐”作为马克思主义执政党的四个鲜明特征，强调要“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，赋予了“清正廉洁”以全新涵义。

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对党员干部清正廉洁提出了进一步要求。习近平总书记多次指出，“共产党的干部就是要严于律己，廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做‘官’，堂堂正正做人，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。”他反复强调，“清正廉洁”和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当”一样，也是“好干部”的重要标准之一。在实践中，党中央以上率下改进作风，加大力度严惩腐败，创造了为全国人民所称道的政治“新常态”，清正廉洁之风劲吹神州大地。

　　党员领导干部要作清正廉洁的表率

　　古人云，“风成于上，俗形于下”。党是整个社会的表率，党员领导干部又是全党的表率。党员领导干部正字当头，发挥示范引领作用，才能在全社会培育清正廉洁的价值理念，进一步形成褒正贬邪、崇廉鄙贪的良好社会氛围。

　　作坚定理想的表率。“行源于心，力源于志。”理想信念是“总开关”“总闸门”，是我们前进的思想动力和精神支柱。没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。因此，越是改革开放，越是发展市场经济，广大党员领导干部越要坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，做到从理论上到实践上抵制错误思潮、从思想上到行动上顶住各种诱惑，始终牢记中国共产党的宗旨，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗。

　　作艰苦奋斗的表率。“惟俭可以助廉。”大量事实表明，享乐主义是滋生腐败的诱因；而艰苦奋斗是清正廉洁的本源，是克服享乐主义、奢靡之风巨大威胁的制胜法宝。能不能坚守艰苦奋斗精神，是关系党和人民事业兴衰成败的大事。中央八项规定颁布后，人民群众反映强烈的党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费等现象得到一定遏制，但各类变种的“四风”依然存在，稍有松懈就会反弹。党员领导干部要始终牢记“两个务必”，带头弘扬勤俭节约优良传统，坚持勤俭办一切事业，严格执行党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为若干规定，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

　　作秉公用权的表率。“临官莫如平。”党的干部必须敬畏权力、慎用权力，以廉当福、视贪为祸，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。党员领导干部要公道正派，正确处理好公与私的关系，保证权力用来为广大人民群众服务，千万不能谋求个人私利。要严格按照党的原则和规定办事，坚决反对只讲面子、不讲真理，只讲感情、不讲原则，只讲关系、不讲党性的不良倾向。特别要牢固树立法治意识，带头学法、懂法、用法、守法，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，依法行使权力。

　　作廉洁自律的表率。“廉者，政之本也。”廉洁自律是永葆党的先进性的必然要求，也是我们党赢得人民群众拥护和支持的重要法宝。廉洁自律的关键在于守住底线。越是领导干部，越要廉洁自律，以身作则，做好表率。只有守住做人、处事、用权、交友的底线，才能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。党员领导干部要不断加强思想道德修养和党性修养，把反腐倡廉当做政治必修课来认真对待，按照廉洁从政的各项规定和纪律要求，增强自律意识，实行自我约束，自重、自省、自警、自励，努力做到为政以廉、为政以德、为政以民。

　　（作者单位：中央纪委研究室）

　　学习材料之五：

正风反腐，打好自身这块铁

　　

来源：人民日报 发布时间：2014-12-25 07:41

 

——二论在新常态中激荡中国梦

　　2014年的最后一个月，电视专题片《作风建设永远在路上》热播，引来广泛关注。典型案例现场还原，当事人现身说“纪”，折射党风政风的改进、社风民风的转变，更彰显中央猛药去疴、正风肃纪的坚定决心。

　　此时，距离中央政治局颁行八项规定正好整整两年。两年来，改作风、反腐败赢得了最高分贝的掌声。拍蝇无死角、打虎无禁区，50多个省部级干部落马，对贪官污吏形成巨大震慑；涤荡“四风”、扫除污垢，8600多万党员经受思想洗礼，政治风气为之一新，党心民意为之一振。反腐败与改作风，既剜除毒瘤更净化生态，既治病救人更强身健体，这两条相辅相成的红线，共同汇成从严治党的强劲脉动。当年对反腐败前景颇有疑虑的人也不禁感慨：“共产党有能力在变革中达到自我更新”。

　　回首两年来，改作风演绎“小”的辩证法，从舌尖上的腐败到会所里的歪风，积小胜为大胜，小切口开出大工作面；反腐败突出“大”的威慑力，地位再高的大老虎也要打，情节再严重的窝案也得查，反腐利剑是震慑更是信心；从严治党标注“长”的坐标系，建章立制“把权力关进制度的笼子里”，用制度管根本、管长远……执政党的深刻自觉见之于此：“打铁还要自身硬”，除旧布新才能生机长存。马克思主义政党的宗旨信念体现于此：保持先进性纯洁性，从严治党才能赢得民心。

　　保持反腐败高压态势，积聚改作风强大能量，正是从执政党内部建设开始。时近岁末，改作风劲头不松、反腐败力度不减。中央纪委向中办等中央机关派驻纪检小组，逐步实现“全覆盖”；查处违反中央八项规定精神问题的数字不断更新，到10月底已处理67737起89585人。然而，正风反腐，是与不良作风的反复较量，也是与贪腐行为的不断角力。面对日见好转的作风，有人抱怨为官不易因而为官不为，有人心怀畏惧侥幸因而等待敷衍。如何将新常态保持下去，让问题不再难以解决、让痼疾不再反复发作，考验着我们的战略定力、执政能力，更决定着我们的兴衰成败、生死存亡。

　　正风反腐开创的新局面，是本届中央领导集体向人民、向历史递上的一张名片。与民更始之际以作风为切入口开启一个崭新时代，治标治本之间以反腐为突破口赢得一个时间窗口，分量何其重，意义何其大！这张名片上写的什么，清清楚楚、明明白白，如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，群众会加倍失望，更无法向历史交账。从这个角度看，改作风、反腐败，只会标准更高、要求更严、力度更大，做到一抓到底、一往无前。

　　纵向看历史，唐朝魏征“守成则难”的慨叹，穿越时空而发人深省；横向作比较，苏共在有20万党员时夺取政权，而在有近2000万党员时却亡党亡国，其中教训更令人扼腕。“办好中国的事情，关键在党”，通过思想建党、作风整党、制度治党，一定能把党打造成一个更加坚强的领导核心，确保党始终走在实现“两个一百年”目标和民族复兴中国梦伟大征程的前列。（人民日报评论员）